新著速遞丨張昊:進博會與上海國際貿易中心建設研究

2020-10-09 來源 : 上海研究院 ,作者上海研究院 瀏覽數:


分報告九


摘要


本報告分析了上海國際貿易中心的發展狀況,並對上海匯聚國內外需求、整合兩個市場資源的角色進行考察。結合投入產出數據的研究表明,上海在工業製造與物流倉儲等行業的產出對中國各地區的最終消費與中間投入均有較強的支撐作用,並在長三角地區、長江經濟帶表現得尤為明顯。在共建“一帶一路” 過程中,上海也發揮了重要作用。進博會產生的輻射效應增強了外貿行業的活力,促進了國內外市場聯通,也帶動了上海生產性服務業的發展,提升了貿易便利化水平。未來,應注重進博會功能的延伸與拓展及管理經驗的推廣,拓展區域性經濟腹地,鞏固進博會成果,形成支撐上海國際貿易中心建設的長效機制。


關鍵詞


國際貿易中心  經濟腹地  

匯聚需求  貿易便利化


正文


01

上海國際貿易中心的發展情況


(一)發展歷程

19 世紀40-70年代初期是近代上海國際貿易中心的起步階段。20 世紀30 年代,日本侵華使上海的貿易和金融發展受到了打擊,直至“文革” 結束,上海的國際貿易功能及地位仍未完全恢復。改革開放之後, 上海對外貿易重新迎來了發展機遇,上海港跨入了世界“億噸大港” 的行列。進入20世紀90年代, 鄧小平同志從全國改革開放和經濟發展全局的高度對上海的發展提出了戰略構想,為上海建設包括國際貿易中心在內的“四個中心”指明瞭方向。2001年,中國成功入世,為上海建設國際貿易中心提供了更為廣闊的發展空間。2013 年,中國首個自由貿易試驗區在上海設立,為上海在貿易、航運、金融等各領域實現進一步發展創造了新的機會。


(二)基礎條件

國際貿易中心離不開自然、經濟、社會等基礎條件作為支撐。上海在建設國際貿易中心的過程中,既發揮了其地理區位優勢, 也推動了當地經濟社會的整體發展,實現了良性互動。


(三)主要現狀

總的來看,上海在貿易規模與結構方面呈現良好的發展態勢, 國際貿易中心城市的地位已經初步確立。但與國際一流的貿易中心相比,上海在大宗商品定價權、貿易集散功能、多元經濟和衍生產業等方面仍有提升空間。在外貿高質量發展的背景下,對標國際,多元佈局, 提升進出口貿易發展的韌勁和後勁,是上海提升國際貿易中心建設水平的重要任務。


02

上海對經濟腹地的需求整合作用

(一)上海輻射國內經濟腹地

1. 上海與國內主要經濟區域


(1)上海與長江三角洲

上海對長三角地區有着突出的產業輻射作用。憑藉諸多具有影響力的產業龍頭企業和大型商貿企業,上海與浙江、江蘇等周邊省份形成了鏈條式的協作關係,並在其中發揮着主導作用。同時,包括產業關鍵技術在內的創新要素在上海周邊地區生產領域中得以應用,由此產生了推動當地技術水平提升的溢出效應。


(2)上海與長江經濟帶

在長江經濟帶中,上海的輻射作用在於能夠促進長江流域東、中、西部聯動發展。上海作為長江黃金水道的龍頭, 可以為中上游地區提供具有國際水準的金融服務、聯通世界市場的貿易平台。同時,上海能夠在提升自主創新能力的基礎上, 發揮科技創新輻射帶動與協同引領作用。在對外開放方面,上海也在國際化水平和綜合競爭力方面具有優勢,能夠帶動長江經濟帶向更高層次的開放型經濟發展。


(3)上海與國內其他地區

上海的國內經濟輻射力不僅體現在周邊的長三角地區和基於長江通路的長江經濟帶,還延伸至包括西北、東北在內的廣大地區。這一廣闊的經濟腹地也是上海在建設國際貿易中心過程中匯聚需求、優化供給,繼而擴大經濟帶動力和影響力的基礎。


2. 上海與國內經濟腹地的產業關聯

總的來看,上海作為全國經濟發展水平居全國前列的直轄市, 具有匯聚全國需求的特點,其產出的大量產品與服務進入了廣闊的國內經濟腹地。基於投入產出的關聯分析表明,上海的製造業及服務業產出與國內各地區之間都有較強的聯繫。一方面,上海本地產出在滿足當地消耗的同時進入了全國各地,滿足各地區中間使用與最終使用的需求,具有明顯的開放型經濟特徵;另一方面,全國各地在物流倉儲、工業製品等方面也對上海地區的產出有較強的依賴性。這種聯繫在長三角地區最為明顯,在長江經濟帶及其他省份中也有所體現。


(二)上海蔘與共建“一帶一路”的情況

作為“一帶一路” 沿線城市,上海積極參與共建“一帶一路”。2015 -2017 年, 上海先後出台一系列文件,推動與“一帶一路” 沿線國家建立經濟聯繫,提升了其作為國際貿易中心對這些地區的輻射能力。一方面,經由上海實現的對“一帶一路” 沿線國家的進出口貿易取得較快增長。另一方面,上海企業充分發揮匯聚國內外資源的優勢,通過承攬“一帶一路” 沿線國家建設項目為境外提供產品和服務。


03

進博會帶動上海國際貿易中心發展

(一)進博會增強了外貿行業的活力

當前, 基於多邊貿易的全球價值鏈分工已經深入各個行業, 消除貿易壁壘、提升貿易便利化水平是世界經貿領域的整體發展趨勢。但近年來, 少數發達國家奉行單邊主義與貿易保護主義, 徵收高額關税、破壞國際規則, 對全球範圍的進出口活動和經濟增長造成了損害。在複雜多變的國際形勢下,中國創造性地舉辦了以進口商品展覽推介為主題的大型展會, 為國際貿易注入了新的信心與活力。


(二)進博會促進了國內外市場聯通

第一,進博會能夠對接國內市場,促進消費與產業“雙升級”。對於國內消費者來説,擴大進口意味着可以有越來越多的機會享受全球的優質服務和產品,促使國內居民消費結構得到更深層的優化和升級。第二,進博會促進了中國與“一帶一路” 沿線國家和地區的經貿往來。中國市場的包容性在進博會得到了充分體現, 這也有利於中國與“一帶一路” 沿線國家和地區實現互融互通與貿易平衡。第三,進博會還為國外企業通過中國走向世界創造了條件。在優化營商環境、推進“一帶一路” 建設的背景下,中國主動擴大開放的這一創舉,為更多國家的企業分享中國本土市場與出口市場的發展紅利提供了機遇。


(三)進博會帶動了生產性服務業的發展

進博會在促進國際貿易發展的同時,還帶動了上海金融、會展等生產性服務業的發展,並反過來為商貿活動提供了更好的支撐。


(四)進博會提升了貿易便利化水平

進博會期間,大量展品進入中國境內展示、銷售,其中涉及多項政府監管職能,既要求高效便捷,又要堅守安全底線。為了保障進博會的順利召開,海關制定了專門的貿易便利化措施。


進博會給上海提供了踐行貿易便利化措施、優化國際貿易環境的良好機會。這一過程中採取的各項舉措,有助於上海發現國際貿易監管中的短板,繼而彌補弱項、提升質量,其中一些做法,還能夠轉變為常態化監管規則,為進出口客商提供更好的服務。


04

以進博會促進國際貿易中心建設的政策建議 


(一)延伸與拓展進博會功能,提升國際經貿話語權
進博會應當在發揮商品展覽、交易洽談等基本會展作用的同時,逐步實現功能的延伸與拓展, 成為中國對接國際市場的重要窗口,提升中國在國際經貿中的話語權與影響力。以此為契機, 可以在互利共贏的發展理念下,提高“中國標準” 在全球範圍內的知曉度和接受度。在持續舉辦進博會的過程中,可以探索建立市場交易數據中心。通過構建綜合性和行業性的數據服務平台,發佈重要產品價格及交易信息,讓更多的國際性企業瞭解中國市場的進口需求動向。
(二)推廣進博會管理經驗,促進國際貿易便利化對進博會期間政策的可複製性進行充分評估。符合推廣條件的,可以積極爭取國家授權,予以先試先行。這一過程既可以適用於對“6 天+365 天”保税展示交易常態化的探索,也可以與中國(上海)自由貿易試驗區升級相配合, 提高進出口監管效率。尤其在運用大數據技術實現全流程監管方面,進博會積累了不少經驗。未來,可以在更大範圍內採用智能化的風險監控與監管預警技術,使監管科技在推動貿易便利化方面發揮應有的作用。
(三)擴大進博會影響,拓展區域性經濟腹地從國內來看,應當將進博會與長三角一體化、長江經濟帶建設和促進形成國內統一市場結合起來,提升上海對廣大內陸地區的經濟輻射力, 促進貨物與人員流動、推動技術與資源共享, 並在突破市場壁壘、優化產業分工方面發揮積極作用。從國際來看,進博會不僅要支撐居民消費升級,還要服務中國製造轉型,在“買全球、賣全球”的同時不斷提升出口附加值。同時,要利用好進博會平台,發揮中間品、最終品進口在服務“一帶一路” 倡議方面的作用。
(四)鞏固進博會成果,建立長期商務合作關係應進一步建立鞏固進博會成果、促進長期商務合作的配套服務機制,使供應商與客户之間實現更為穩定、深入的合作,形成鏈式發展效應。應當推動進博會與上海自貿區建設聯動,在進博會展出的先進技術或中間品,可以優先在上海自貿區落地並得到應用,政府可以運用政策槓桿來降低企業經營風險。同時,應當在優化營商環境、保護知識產權等方面下功夫。一方面要進一步發揮進博會展示優質商品的作用,發現優質供應商;另一方面要吸引優質企業資源,逐漸實現“引智” 與“引資” 的功能拓展,為構建更為完整的產業價值鏈、提升國際化水平與市場競爭力尋找新的途徑。


作者

張昊,中國社會科學院財經戰略研究院副研究員,主要研究方向:貿易經濟、產業經濟與區域經濟發展。


來源

《中國國際進口博覽會發展研究報告(NO.2)》(P188 - P220)。


《中國國際進口博覽會發展研究報告NO.2》


圖書詳情
作  者 / 上海研究院項目組 編出  版 / 社會科學文獻出版社版  次 / 2020 年 5 月第 1 版字  數 / 407 千字


上海研究院於2019年4月編輯出版了全國第一本進博會藍皮書——《中國國際進口博覽會發展報告(NO.1)》,取得了良好的學術和社會效應。為了對進博會這一新生事物持續跟蹤並深入研究,2020年藍皮書更名為“中國國際進口博覽會發展研究報告”,內容和體例仍與往年保持一致。


作為首屆進博會藍皮書的延續性報告,《中國國際進口博覽會發展研究報告NO.2》藍皮書繼續重點關注進博會的全球溢出效應和對中國及上海建設發展帶來的影響。全書集中國社會科學院和上海兩地專家智慧,以更高的站位、更開放的思維全新解讀了進博會的戰略意義,以高質量發展為目標深度剖析了進博會給地方發展帶來的契機。



主要編撰者簡介


編委會主任:李培林,十三屆全國人大社會建設委員會副主任委員、中國社會科學院原副院長、中國社會科學院學部委員、上海研究院院長。主要研究領域:企業組織、社會結構變遷、發展評估和社會分層。


編委會副主任:張國華

成員:(按姓氏筆畫排序)

任琳、周國平、趙克斌、姚枝仲、夏傑長


本書主編:李友梅,中國社會學會會長、上海大學教授、上海研究院第一副院長、上海市社會科學界聯合會副主席、上海市決策諮詢委員會委員。主要研究方向:組織社會學、社會治理轉型。


本書副主編:林盼,中國社會科學院經濟研究所副研究員。主要研究領域:經濟史、歷史社會學、政治社會學。



目錄


第一部分 總報告

一 以進博會為契機,推進更高水平的對外開放


第二部分 分報告

二 進博會提升全球治理水平研究

三 進博會促進經濟全球化發展研究

四 進博會與新一輪高水平對外開放研究報告

五 進博會與“一帶一路”建設的長效互動機制研究

六 進博會促進國際文化、旅遊服務貿易研究

七 進博會與長三角一體化研究

八 進博會與新一輪自貿區建設研究

九 進博會與上海國際貿易中心建設研究

十 進博會與上海國際金融中心建設研究

十一 進博會與上海城市外交政策實踐研究

十二 進博會與上海科創中心建設聯動發展研究

十三 進博會對上海城市消費能級提升的影響與對策研究報告

十四 進博會與虹橋商務區建設研究

十五 進博會促進我國知識產權法治建設研究

十六 進博會品牌形象研究


排版 | 瞿晶磊

審核 | 李舒瑩

編輯:

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